谈工程项目合同变更的处理方式，“情况属实，价格待核”的变更处理意见是否合适？
控制EPC项目成本是每个EPC承包商都需要关注的问题，这也是EPC项目成功的关键之一。在本文中，我们将探讨如何控制EPC项目成本，从而达到EPC项目利润目标。
工程项目合同变更是不可避免的
在工程项目实施过程中，变更的发生是不可避免的，尽管在招标和合同签订前已经做了充分的考虑。这里列举一些变更发生的原因和例子：
- 技术性问题或设计错误：设计图纸存在错误或者不完整，需要更改设计方案。
- 业主或客户的需求变化：业主或客户要求对工程项目进行修改，例如更改室内设计或者增加功能。
- 实际施工中的问题或变化：施工现场发现了未曾预料到的障碍物，需要改变施工方案并重新评估成本和进度。
- 材料或设备供应的问题：供应商无法按时提供材料或设备，需要更改工程计划和进度。
- 预算限制：工程项目资金出现问题，需要调整预算或者进行节约措施，如减少某些工程模块或者更换成本更低的材料。
- 环境或法规变化：政府出台新的环保法规，工程项目需要进行环保设施的改善或添加，增加了工程成本和进度。
“情况属实，价格待核“的变更处理意见为何被提出？
变更发生后，应当如何处理？作为业主或EPC公司的项目经理，在评估了变更的内容和原因，确认变更后，往往会给出“情况属实，价格待核”的处理意见。这主要是从以下几方面考虑，
- 考虑项目的正常实施，要从进度、成本控制、质量、安全等方面全方位掌控；不能因为一项或几项变更，影响到项目大局。
- 需要及时地处理变更，否则可能对工程造成延误，而给了承包商进一步索赔的把柄。
- 对于大项目，业主的组织架构往往比较复杂，参与变更审核的人员也多，对于变更的价格审核需要由造价部门或者第三方的审计部门来审核。如果每一项变更都是审核后再实施，会影响工程进度，对整个项目是很大的风险。
- 建立在合同双方良好的信誉基础上，认为先确认变更事实，以后再核价，对双方来说都是一种可信赖的处理意见。
尽管如此，这种处理意见在标准的合同范本里是找不到的，不管是国家推荐的工程施工合同范本，还是国际合同范本如FIDIC条款里，都是没有的。可在工程实践中，它确实是很常见的一种变更处理意见。
理想的变更处理流程是对每一项变更，都进行充分的评估，确认变更价格后再实施。可是如果严格按照这个流程走，会产生一些矛盾，如变更和进度、变更和成本的矛盾。作为有经验、负责任的项目经理，必须要能够主动避免和化解这些矛盾。
这种变更处理意见的风险
“情况属实，价格待核”的变更处理意见的好处是可以快速推进变更内容的实施，对保障工程项目的进度是有利的。
但是，它并不是最佳的处理方式。这种处理方式可能会导致变更管理的过程不够严谨和透明，可能会给项目带来一些潜在的风险。
（1）对业主的风险
变更的费用不能及时确定，变更累积多了，对项目的成本费用控制就没有了总体画面。只有到项目结算了，才清楚项目的总体成本情况。如果超出预算，就没有补救的机会。
（2）对承包商的风险
一方面会影响到项目财务的现金流，价格未经审核，就无法申请付款，只能垫资施工。另一方面先实施后核价，可能在最后核价时和业主有不同意见而引发争议，可是已经既成事实，价格谈判的地位相对处于弱势。
在变更管理中，必须对变更进行充分的评估，并根据评估结果决定是否批准变更。只有在经过充分的评估和确认后，变更才能被批准并记录在项目计划中。
正确的变更处理方式
（1）预测和识别变更，尽可能减少变更。在项目生命周期中，可能会有各种类型的变更，如技术、范围或时间表变更。因此，必须建立一个系统来识别和记录所有变更项。参照同类项目的知识库，利用前车之鉴，减少可能的变更项。
（2）对变更进行分类，针对不同类型，制定不同的处理流程。针对变更产生的原因，对变更进行分类。如分为外部原因和内部原因，业主或客户的需求变化就属于内部原因。如果评估下来必须要变更，就需要评估变更对进度和成本的影响。
（3）制定变更处理流程，写入合同。对于不同类型的变更，如变更原因、变更的影响程度、变更金额等，制定不同的变更处理流程，必要时需要设定“急事急办”流程。并且把变更处理流程写入合同，以便合同双方都有约束，都能遵照执行。
（4）如果需要先实施后核价，需要限定核价的时间，避免无限期地拖延。拖延审核变更，只会把隐患留在项目后期，可能会积少成多，小问题变成了大问题，影响项目实施的大局。
总之，在变更管理中，必须对变更进行充分的评估，并根据评估结果决定是否批准变更。只有在经过充分的评估和确认后，变更才能被批准并记录在项目计划中。
· 如果变更被批准，应该在项目计划中进行更新，以确保所有相关方都能及时了解到变更对项目的影响和变更后的进度安排。
· 如果批准变更后需要调整价格，应该在变更管理计划中确定价格调整条款，并根据合同条款进行协商和确认。如果合同中没有明确说明价格调整条款，需要与另一方进行协商并达成共识。在协商过程中，应该尽量保持公正和客观，避免双方在价格上出现争议。
· 如果双方无法就价格达成一致，可能需要寻求第三方仲裁机构的帮助。在任何情况下，都应该确保变更管理的过程清晰透明，并且所有变更都应该被准确记录和及时通知相关方。
只有在变更管理过程得到妥善处理，并且所有相关方都能够清楚地了解到变更对项目的影响和变更后的进度安排，才能保证项目的顺利进行并最终实现成功。
