设计阶段对项目成本的控制——谈EPC项目管理（三）

设计单位做EPC工程总承包如何才有优势和竞争力？跟一般的施工单位相比，设计院可以对设计进行优化、调整（在满足业主要求、规范要求、安全性的前提下）。如果设计单位不能把这种优势转化成为一种竞争力，将无法在工程总承包市场中生存。

从设计角度，对项目成本进行控制的方法与技术，是想做EPC工程的设计单位必须努力研究和掌握的重要方法和技术。也是这类设计单位提升竞争力之所在。

设计阶段对项目成本控制的重要性

在项目的设计阶段（包括基础设计阶段和详细设计阶段）、采购阶段和施工阶段中，对项目成本影响最大的阶段是设计阶段。对于EPC总承包项目来说，是否盈利就要看设计管理对项目成本的控制是否做到位了。

控制和降低项目成本的手段和方法

设计经理在组织设计时，控制和降低项目成本的手段和方法主要有：

1、方案阶段对方案进行优化，进行多方案的经济分析和对比；

2、基础和详细设计阶段对设计进行优化，寻找最经济的、满足要求的设计；

3、慎重确定设备材料规格；

4、清楚了解合同，严格遵照合同的要求组织设计；

5、执行严格的设计变更程序；

6、采购招标阶段，对供应商或承包商的替代方案进行技术评价或改进，选择经济合理的替代方案。

设计中影响EPC项目成本的事件

设计经理和设计人员在做EPC总承包项目时，一定要明确设计中哪些因素会影响项目成本。在这里列出我能想到或常遇到的一些事件：

1、在EPC总承包报标阶段做设计方案时，总图少估建筑面积。或者方案考虑不周全，遗漏了某些内容。造成后期建筑面积不断增加和项目内容增加，造成投标报价的被动局面。

2、没有理解合同要求，不遵照合同的要求进行设计。这有几种比较典型的情况：

1) 不按照合同要求的设备材料规格/材质/型号/档次/品牌等，设计人员随意确定规格/材质/型号/档次/品牌；

2) 不理解BOD（基础设计或概念设计）图纸、发包图和施工图等各图之间的合同制约关系。设计经理和设计人员必须清晰理解两种合同关系：一种是EPC总承包商与业主的总承包合同关系；另外一种是EPC总承包商与供应商或分包商的分包合同关系。经业主批准且作为合同附件的设计图纸也是EPC总承包合同的一部分，其后的图纸必须严格遵照合同图纸，设计人员不得随意更改/增加/删减（即便有错误也要跟业主沟通后才能更改），除非业主提出修改。如果随意更改和删减，实施阶段业主会提出索赔；随意增加，将减少我们自己的利润。招标图纸是分包合同的一部分。如果施工图存在和招标图以及作为EPC总包合同附件的基础设计图纸不一致之处，这都可能导致业主和分包商的索赔。因此，任何设计变更都要执行严格的变更程序。

3、设备、材料规格的确定对工程造价影响非常大。设计人员对总价值较大的设备材料规格的确定要非常慎重，在满足合同要求、规范要求和质量要求的前提下，尽可能选择最经济的设备材料，不得随意选择高档次的设备材料。

4、设备材料缺少规格描述或描述模糊，特别是缺少对总价值较大的设备材料规格描述将会对项目成本造成较大影响。对于那些缺少规格描述或规格描述模糊的设备材料，分包商或供应商后期一定会选择便宜的设备材料，它们可能达不到设计要求或合同要求，为了达到设计要求或合同要求，EPC总承包商将不得支付额外高价对达到这些要求。

5、设计遗漏和设计错误。设计经理一定要明白，经过竞争的价格一定会比没有经过竞争的价格便宜。设计遗漏会让EPC公司按没有竞争过的价格向分包商支付成本，这会让公司损失利润。

需要强调的一点是：设计经理和报价经理要注意，在EPC总承包项目前期投标阶段，如果设计方案：

1）非常经济合理；

2）很完善，无方案性遗漏和错误

那么，基于此设计方案的EPC总承包报价是具有竞争力的（在各方报价水平相同的情形下）。

设计变更

设计变更的纪律是：所有有关设计变更的要求、申请在未被确认和批准前，不能进行设计变更。

这个纪律的目的有两点：

1、避免设计变更的随意性和无序性；

2、为了变更的统一管理，变更的管理者会将和应将该项变更通知相关专业，使各专业进行相应的变更了解引起各专业的相关变更。

业主变更的管理

业主变更是由业主提出的变更。EPC项目下，业主变更的编制和批准程序简单叙述如下：

1、业主提出变更申请(COR)或将业主提出的变更转化成书面的变更要求让业主确认。

2、项目经理将业主的COR交进度计划工程师估计对进度的影响。

3、同时，项目经理将COR交费用控制工程师估算所需费用。

4、项目经理根据估计的费用和进度影响情况向业主呈报变更单CO(包括需要增加的费用和工期)供业主批准和确认(如果COR不涉及费用和进度，项目经理可直接确认变更，交项目团队进行变更)。

5、项目经理在收到业主签认的CO后，交项目团队进行变更。

如果你放任业主进行设计变更，而不进行管控，这就是EPC项目承包商的最大风险。因为作为EPC承包商，你不再是个设计单位，不再是满足业主所有设计需求。EPC合同一旦签订，业主需求就冻结了，你的EPC合同价就是反应冻结的业主需求。任何超出这个需求的要求或变更，就是额外增加你成本的因素。

EPC承包商内部变更的管理

1、内部变更是由EPC项目承包商项目团队根据项目具体情况提出的变更要求。

2、由于采用了EPC总承包模式，其合同为总价合同，内部变更引起的费用增加，含在合同总价内，不另外增加合同价。

3、内部变更的申请批准程序：

1）各有关专业根据目情况提出建议的内部变更申请(COR)；

2）任何建议的内部变更要求和申请未经项目经理书面批准，都不得着手进行变更工作。

3）在变更申请(COR)或变更要求提出后，应在最短时间内，用内部变更方式概括其要点，并进行有关工作和估算，最后由项目经理批准或否定。

当内部变更申请(COR)或变更要求将改变合同条件(范围和规格要求)时，内部变更(COR)就正式转变为业主变更时，内部变更(COR)需要经过业主的批准和确认。